Прихильники біткойна висловлюють застереження щодо підготовленого двопартійного законопроєкту про оподаткування, наголошуючи на надмірно обтяжливих умовах для майнерів через нову податкову модель.
Проєкт закону, відомий як PARITY Act, був презентований членами Палати представників США Максом Міллером та Стівеном Хорсфордом. Документ має на меті комплексне оновлення Податкового кодексу США для врегулювання порядку оподаткування цифрових активів на території країни.
Криптолідери проти закону PARITY і чому
Однак ініціатива спровокувала інституційний конфлікт усього криптовалютного ринку.
Ключовим джерелом суперечок стала різна податкова кваліфікація механізмів консенсусу у блокчейнах. Поточний текст пропонує враховувати надходження від майнінгу та стейкінгу у валовому доході за справедливою ринковою ціною в момент отримання.
Фундаментально важливо, що законопроєкт дозволяє учасникам proof of stake мереж, таких як Ethereum або Solana, відтерміновувати податкові зобов’язання до моменту подальшого продажу чи розпорядження активом.
У контрасті, біткойн функціонує на proof of work-алгоритмі, що вимагає значних початкових інвестицій у спеціалізоване обладнання та витрати електроенергії. У редакції PARITY Act для майнерів біткойна така відстрочка не передбачена.
Коннер Браун, директор Bitcoin Policy Institute, зазначив, що проєкт зберігає подвійну податкову ставку для майнінгу біткойна, надаючи одночасно преференції для стейкінгу. На думку Брауна, ця законодавча ініціатива штучно створює нерівні економічні умови.
«[Законопроєкт] вводить дворівневий податковий режим, створюючи відстрочку для стейкерів, але залишаючи майнерів із незміненою проблемою так званого «фантомного доходу», яку раніше обидві політичні сили визнавали як таку, що вимагає вирішення», – зазначає Bitcoin Policy Institute у своїй заяві.
Крім того, проєкт пропонує пом’якшити порядок оподаткування певних стейблкойнів, визначених GENIUS Act, для повсякденних розрахунків.
Аналітики Bitcoin Policy Institute прогнозують, що норма нівелює конкурентність біткойна у дрібних побутових транзакціях. Адже навіть незначна покупка може створити додаткові зобовʼязання щодо звітності про приріст капіталу, що підвищує фіскальне навантаження для роздрібних користувачів.
«[Проєкт] передбачає $200 мінімальну податкову пільгу лише для платіжних стейблкойнів, але не для біткойна, який, до речі, складає 60% ринкової капіталізації всіх цифрових активів. Тобто особа, що купує каву за біткойн, має прораховувати приріст капіталу. Без такої мінімальної пільги для повсякденних операцій біткойна неможливий його перехід до статусу глобального платіжного інструменту. Законодавство, зорієнтоване на паритет, з необхідністю має це враховувати», – наголосили в аналітичному центрі.
Експерти ринку вказують на необхідність удосконалень
Поки частина криптовалютної спільноти обстоює перегляд виключень для біткойна, ширші галузеві лобістські групи сприймають проєкт як точку відліку для широкомасштабної законодавчої реформи.
Коді Карбоні, очільник The Digital Chamber, підтримав PARITY Act, проте акцентує на необхідності значних правок, щоб уникнути міграції криптовалютної індустрії за межі США.
«Для нас важливо, що з’явився двопартійний законопроєкт про оподаткування цифрових активів. Весь час роботи цього Конгресу ми наполягали на податковій ясності — тому публікація обговорюваної версії дає змогу розпочати предметну адвокацію», – підкреслив Карбоні.
Незважаючи на позитивний сигнал щодо переходу до публічної стадії обговорення, Карбоні наголошує на необхідності суттєвого доопрацювання документа.
Серед ключових змін, на яких наполягає Digital Chamber: оподаткування як винагород за стейкінг, так і майнінг — лише у момент продажу чи відчуження; розширення меж мінімальної необкладної суми для всіх цифрових активів, а не тільки для стейблкойнів; звільнення базових технічних операцій, наприклад, переміщення криптовалюти між особистими гаманцями, від оподаткування.
Додатково він виступив за спрощення податкової звітності для запобігання дублюванню інформації та за деталізовані правила щодо оподаткування лендінгу чи дарування цифрових активів.
