Сенатори Адам Шифф і Джон Кертіс ініціюють законопроєкт щодо заборони платформ прогнозування, регульованих CFTC, на пропозицію контрактів, пов’язаних зі спортивними подіями.
Ініціатива є першим спільним двопартійним кроком Сенату, спрямованим на обмеження діяльності платформ ринку прогнозування. Документ також унеможливлює появу на таких платформах казино-продуктів на кшталт слот-машин, відеопокеру, блекджека чи бінго.
Prediction markets отримують опір у Конгресі
Шифф аргументує подання законопроєкту реакцією на політику федеральних регуляторів, які, за його словами, фактично сприяють розширенню галузі у спортивному напрямі.
«CFTC фактично санкціонує ці ринки та навіть стимулює їх розвиток. Конгресу час втрутитися та ліквідувати цю лазівку, яка суперечить захисту прав споживачів на рівні штатів, порушує суверенітет племен і не забезпечує жодних державних надходжень», — повідомив WSJ з посиланням на сенатора Адама Шиффа
Кертіс, республіканський співавтор законопроєкту, визначає однією з головних проблем вплив спортивних та казино-контрактів на молодь. На його переконання, ці продукти мають регулюватися на рівні штатів, а не федеральною владою.
Дія документа безпосередньо поширюється на платформи Kalshi та Polymarket, які підпадають під юрисдикцію Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC).
Асортимент цих сервісів включає бінарні (так/ні) контракти щодо різних подій: від політики до погодних умов, проте значна частина обсягів торгівлі припадає саме на професійний та студентський спорт.
Таким чином, дані майданчики конкурують безпосередньо з регульованими букмекерськими операторами, зокрема FanDuel і DraftKings.
Угода MLB посилює напруження у дискусії
Обрана дата винесення питання посилює конфлікт за сфери впливу. Незадовго до законодавчої ініціативи Major League Baseball уклала багаторічну угоду з Polymarket, надавши йому статус ексклюзивного партнера біржі прогнозування.
Комісар MLB Роб Манфред та голова CFTC Майкл Селіг підписали меморандум про взаєморозуміння — перший подібний договір між федеральним регулятором і професійною спортивною лігою.
Відповідно до домовленостей, Polymarket отримав виключні права на використання логотипів MLB, офіційні дані Sportradar і присутність на цифрових платформах ліги.
Угода також передбачає обмеження для ринків, що можуть створювати ризики для спортивної чесності, зокрема стосовно ставок на окремі подачі, менеджерські рішення чи роботу суддів.
Водночас меморандум охоплює насамперед локальну (США) платформу Polymarket, яка суттєво поступається за масштабом глобальному криптовалютному сервісу компанії.
Партнерство з MLB було укладено через два дні після того, як Генеральна прокуратура Аризони висунула обвинувальний акт проти Kalshi за підозрою у незаконному організації азартних ігор без ліцензії.
Понад 20 штатів ініціювали цивільні позови чи видали приписи про припинення діяльності, ставлячи під сумнів визнання ринків прогнозів виключно деривативами, а не азартними іграми згідно з місцевим законодавством.
Федеральна vs. штатна боротьба загострюється
Запропонований законопроєкт поглиблює протистояння між регуляторами азартного бізнесу штатів і федеральною CFTC. Представники ринку наполягають, що їхні контракти — це деривативи у сфері діяльності федеральної комісії.
Натомість окремі органи штатів разом з Американською асоціацією грального бізнесу відстоюють позицію, що спортивні контракти є різновидом азартних ігор й підлягають під регулювання на рівні штатів і племен.
Поточне керівництво CFTC демонструє лояльне ставлення до сектору ринків прогнозування.
Селіг раніше назвав кримінальне переслідування Kalshi штатом Аризона «абсолютно недоречним» і розцінив його як суперечку щодо юрисдикції.
Незалежно від подальшої законодавчої долі, ініціатива демонструє небажання Конгресу залишати питання ринків прогнозування на розсуд CFTC й окремих штатів.
Новий сенатський законопроєкт підриває саме той сегмент спортивних прогнозів, який MLB нещодавно формально легітимізувала багаторічною комерційною угодою.
