Адміністрація Трампа підготувала санкції проти Міжнародного кримінального суду (ICC), які передбачають заборону більшості транзакцій із самим судом, повідомляє Wall Street Journal із посиланням на американських посадовців і відповідні документи.
Передбачається перехідний період тривалістю близько шести-семи місяців для згортання операцій. Симптоматично, це перший випадок, коли Вашингтон спрямовує заходи не лише проти окремих посадових осіб, а й проти самого суду як інституції.
Чому санкції США вже впливають на банківські рахунки ICC
Операції засновані на Виконавчому указі 14203, підписаному у лютому 2025 року. Указ оприлюднив національну надзвичайну ситуацію через розслідування суду щодо громадян США та Ізраїлю.
Поштовхом став випуск у листопаді 2024 року ордерів на арешт прем’єр-міністра Ізраїлю Біньяміна Нетаньяху та колишнього міністра оборони Йоава Галланта у зв’язку з імовірними воєнними злочинами в секторі Газа. Держава Ізраїль відкидає юрисдикцію суду.
Після цього Сполучені Штати включили до списку окремих суддів і прокурорів у Гаазі, додавши у серпні президента суду Томоко Акане.
Відповідно, цим особам було закрито банківські рахунки і скасовано платіжні картки — такі дані підтвердила агенція Associated Press.
«Головний фактор — невизначеність. Це дрібні, але накопичувані незручності», — зауважила суддя Кімберлі Прост.
Доларові розрахунки непомітно проходять через кореспондентські банки у США. Банківські установи по всьому світу намагаються уникати співпраці із запровадженими під санкції контрагентами, захищаючи, у першу чергу, свій власний доступ до долара. Якщо під санкції потрапляє вся інституція, це може зачепити виплату зарплат, гонорарів постачальникам і виплати свідкам — незалежно від валюти.
Які нормативні вимоги США до емітентів стейблкойнів
Доларові стейблкойни — це токени з прив’язкою до долара у співвідношенні один до одного. Теоретично, можна було би припустити, що вони залишаються очевидним інструментом обходу обмежень.
Однак законодавство закрило цю прогалину. У квітні Міністерство фінансів США оприлюднило регламент відповідно до GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins), який вимагає від емітентів технічної можливості блокування, заморожування та відхилення транзакцій, а також перевірки клієнтів щодо списку санкцій OFAC (Служба контролю за іноземними активами).
Фактично це вже практика. Наприклад, у квітні Tether спільно з OFAC заблокувала $344 млн у USDT на мережі Tron — цей випадок став найбільшим для цього емітента.
«USD₮ не сховище для нелегальної діяльності. При встановленні зв’язків зі структурами під санкціями або злочинними мережами ми діємо негайно й рішуче», — заявив генеральний директор Tether Паоло Ардоїно.
Та сама технологія використовувалася для блокування іранських гаманців. Вашингтон також ввів санкції проти двох бірж із Великої Британії у лютому цього року.
Біткойн не має централізованого емітента й не передбачає сценаріїв заморожування на рівні блокчейну. Однак конвертація у євро чи долари все одно відбувається через біржі або банки, що реалізують перевірки на відповідність тим самим спискам OFAC.
Які альтернативи реально використовує суд
Суд робить ставку не на токени, а на програмне забезпечення. Зокрема, з’явилися відомості, що відбувається поступова відмова від продуктів Microsoft на користь openDesk — німецької open source-платформи, створеної для потреб публічного сектору. Такі апгрейди відзначили низка фахових видань.
Сам Міжнародний кримінальний суд наразі не занесено окремо у публічні санкційні списки OFAC. На кінець першого кварталу 2026 року долар залишався резервною валютою у 57,13% розподілених резервів центральних банків, згідно з статистикою МВФ. Альтернативні активи, створені для уникнення доларової зони, нині орієнтуються на ті самі контрольні списки.
Чи здатна криптовалюта закрити дефіцит платіжних інструментів? Переконливих аргументів на користь цього немає. Ось три принципові причини.
- Дозволені емітенти стейблкойнів не мають гнучкості.
Міністерство фінансів зобов’язує емітентів стейблкойнів забезпечувати функцію блокування, заморожування та відхилення транзакцій із перевіркою за списком OFAC.
- Токени без центрального емітента все одно потребують виходу у фіат.
Заморожування біткойна у мережі технічно неможливе, проте біржі й банки, що працюють у регульованому полі, перевіряють адреси на відповідність санкційним спискам. Траплялися випадки санкцій не лише для окремих клієнтів, а й для цілих платформ.
- ICC не застосовує криптовалюту як робочий інструмент.
Згідно з оприлюдненою інформацією, суд як відповідь на блокування обрав перехід на відкриті програмні рішення.
