Президент Дональд Трамп заявив, що відмовиться підписувати будь-які законодавчі ініціативи до ухвалення акта SAVE America (SAVE Act) у його найжорсткішій редакції. Це суттєво посилює невизначеність навколо і без того заблокованого Законопроєкту про прозорість ринку цифрових активів (CLARITY Act).
Заява, оприлюднена на платформі Truth Social 8 березня 2026 року, містить вимогу, аби SAVE Act, який запроваджує обов’язкову верифікацію громадянства для реєстрації виборців, було перенесено на перше місце в порядку денному Конгресу.
SAVE Act витісняє закони з законодавчого календаря
CLARITY Act (H.R. 3633) було підтримано Палатою представників із залученням обох партій у липні 2025 року – 294 голоси «за» проти 134 «проти».
Втім, з вересня 2025 року законопроєкт залишається без руху у профільному Комітеті Сенату з банківської діяльності, житлового будівництва та міських справ.
Засідання з коригування проєкту, заплановане на 15 січня 2026 року, було відкладене безстроково після того, як ключові представники ринку, зокрема Coinbase, відкликали підтримку через положення стосовно дохідності стейблкойнів.
Ультимативна позиція Трампа щодо SAVE Act фактично нівелює можливість руху інших ініціатив щодо криптовалют у Сенаті навіть у залишку доступного часу.
Ця заява політично стискає простір для просування альтернативних законодавчих ініціатив на найближчу перспективу.
За таких умов прихильники регулювання цифрових активів стикаються з підвищеною невизначеністю стосовно Law on Clarity, відтермінованого вже кілька років; низка учасників індустрії вже публічно висловила занепокоєння.
«Сенат спочатку має розглянути SAVE Act, лише потім з’явиться шанс для Clarity Act. Водночас часу об’єктивно бракує», – написав Чад Стайнґрабер, популярний користувач платформи X.
SAVE Act було затверджено Палатою представників 11 лютого 2026 року мінімальною більшістю: 218 «за», 213 «проти». У Сенаті прогнозується ймовірна затяжна обструкція з боку демократів, подолати яку (потребує 60 голосів) республіканці не здатні без підтримки частини опозиції.
На прогнозних ринках ймовірність повного проходження законопроєкту SAVE Act у 2026 році оцінюється на рівні 18%.
Стейблкойн-конфлікт залишається ключовою перепоною
Навіть за відсутності блокування через SAVE Act Законопроєкт про прозорість ринку цифрових активів стикається з низкою затримок. В їх основі – дискусія стосовно можливості надання криптоплатформами «дохідних» продуктів для утримувачів стейблкойнів.
Банківська спільнота на чолі з Інститутом банківської політики та керівництвом, зокрема гендиректором JPMorgan Джеймі Даймоном, стверджує: емісія стейблкойнів із дохідністю підсилює ризики відтоку депозитів із комерційних банків.
Генеральний директор Bank of America Браян Мойніхен прогнозує, що ці інструменти потенційно здатні перемістити 30–35% комерційних депозитів.
У звіті Мінфіну США вказано на сукупний ризик на рівні приблизно $6,6 трлн.
Строк, визначений Білим домом і директором Crypto Council Патріком Віттом на 1 березня 2026 року, минув без жодного результату.
Попередньо комітетське засідання Сенату планують на середину чи кінець березня, хоча переговорний процес легко здатен зайти в квітень.
Аналітики JPMorgan відмічають: у разі прийняття CLARITY Act цей крок може виступити сильним каталізатором для ринку цифрових активів – імовірно, у II половині 2026 року.
Трамп, окремо тиснучи на Конгрес щодо CLARITY Act, звинувачує банки у блокуванні законопроєкту з метою захисту низькопроцентних депозитних рішень від конкуренції зі сторони стейблкойнів.
Поточний прогноз та подальші дії
Сенатор Синтія Луміс наполягає на нагальності розгляду, підкреслюючи: подальші відтермінування посилюють ризик втрати позицій США у питаннях політики цифрових активів на користь іноземних юрисдикцій.
За оцінкою Polymarket, ймовірність підписання CLARITY Act у закон і наразі становить 70% — на тлі оптимістичного довгострокового очікування, попри поточну законодавчу паузу.
Утім, враховуючи неформально визначений термін до липня 2026 року, коли передвиборча активність на середньострокових виборах у США посилиться, поєднання дискусій навколо «SAVE Act» і невирішених перемовин щодо стейблкойнів дедалі більше звужує можливості для просування законопроєкту «CLARITY Act».
У разі відсутності компромісного рішення Комісія з цінних паперів і бірж США (SEC) та Управління контролера грошового обігу (OCC), які нещодавно оприлюднили 376-сторінковий проєкт нормативного акта щодо систем винагород, можуть заповнити наявний регуляторний вакуум застосуванням заходів примусового характеру замість ухвалення законодавчих актів.
