Президент США знову викликав здивування, оголосивши, що топ-холдери його мемкоїна TRUMP матимуть можливість взяти участь у ексклюзивній вечері з ним або отримати VIP-екскурсію Білим домом. Рішення використовувати державну посаду для приватної вигоди викликало критику щодо можливих порушень Конституції з боку Президента.
У розмові з BeInCrypto колишній юрист з етики адміністрації Джорджа В. Буша Річард Пейнтер пояснив, що Трамп не порушив Конституцію США, але може бути притягнутий до суду за шахрайство, якщо не виконає свої обіцянки до травневого терміну.
Початкове оголошення та реакція громадськості
Якщо участь Президента Трампа у криптовалютних проєктах раніше викликала етичні занепокоєння, то тепер вони набули юридичного характеру після його нещодавнього оголошення щодо торгівлі його мемкоїном.
Минулого тижня Трамп оголосив конкурс, у якому топ-220 холдерів TRUMP будуть запрошені на ексклюзивну гала-вечерю для зустрічі з Президентом, а топ-25 холдерів також отримають VIP-екскурсію Білим домом.
Громадськість має до 12 травня, щоб накопичити токени понад поріг у 220, тоді як вечеря запланована на 22 травня. Оголошення одразу викликало критику щодо корупції та маніпуляцій на ринку.
Нещодавній звіт, співавтором якого є Пейнтер, вказує, що станом на середину березня криптовалютні активи Президента Трампа, включаючи TRUMP та WLFI, оцінювалися у 2,9 млрд доларів, що становить близько 37 % його загального багатства. Запуск стейблкоїна USD1 компанією World Liberty Financial сприятиме подальшому зростанню вартості цих активів.
Хоча це виглядає неетично, дії Трампа не підлягають юридичній відповідальності.
Обхід конституційних положень про винагороди
Незважаючи на критику з боку громадськості та законодавців, а також перевірку з боку таких органів, як Комітет з банківських справ Сенату, Президент Трамп поки що уникнув юридичних викликів. Хоча його криптовалютні проєкти сповнені етичних питань, вони успішно уникли юридичних та конституційних порушень довіри.
Згідно з Конституцією США, положення про іноземні та внутрішні елементи є антикорупційними нормами, призначеними для забезпечення цілісності та незалежності осіб, які займають посади державної довіри в уряді.
Вони спрямовані на запобігання зовнішнім та внутрішнім впливам, які можуть потенційно скомпрометувати судження та лояльність державних посадовців. Однак ці положення в основному стосуються подарунків або вигод від іноземних урядів або самого уряду США.
«[Трамп] використовує президентство, щоб заробляти гроші на своєму мемкоїні та аукціонувати екскурсії Білим домом і вечерю з Президентом у його офіційній якості. Якщо іноземні уряди втрутяться, це порушить положення про елементи Конституції. Я цього ще не бачив, але це можливо. Але це явно корупційно», – сказав Пейнтер BeInCrypto.
Іншими словами, переваги, запропоновані приватним проєктом мемкоїна, хоча й тісно пов’язані з Президентом, не підпадають під суворе визначення «елементу».
Нещодавні оголошення Трампа викликають питання щодо інших законів, але його президентський статус надає йому певний ступінь юридичного захисту.
Закони про конфлікт інтересів та президентські винятки
Певний розділ Кодексу Сполучених Штатів Америки чітко стосується конфліктів інтересів, пов’язаних з федеральним урядом. Цей розділ, відомий як «Дії, що впливають на особистий фінансовий інтерес», призначений для забезпечення того, щоб державні службовці діяли в інтересах суспільства, вільними від впливу їхньої власної економічної позиції.
Закон зазвичай забороняє федеральним службовцям брати участь «особисто та суттєво» у будь-якому «конкретному питанні», яке матиме «прямий і передбачуваний вплив» на їхні фінансові інтереси.
Якщо особа порушує цей закон, вона стикається з кримінальними та цивільними санкціями, від значних штрафів до ув’язнення. Однак існують винятки з цього закону.
«Закон про фінансовий конфлікт інтересів не застосовується до Президента, Віце-президента та членів Конгресу. Це злочин для всіх інших у уряді. Ось чому члени Конгресу торгують акціями, а Президент Трамп може це робити. Це велика проблема, і я думаю, що нам потрібно внести зміни до цього кримінального закону», – пояснив Пейнтер.
Цей закон існує з часів заснування Республіки. Винятки з цього закону ніколи не були змінені, незважаючи на повторні запитання протягом років.
Наразі плани Трампа щодо приватної вечері з топ-холдерами мемкоїнів не підлягають федеральному переслідуванню. Однак невиконання цих обіцянок може призвести до юридичних дій на рівні штатів або через приватні позови.
Мемкоіни та нормативи щодо цінних паперів
Через місяць після запуску Трампом свого мемкоїна, SEC заявила, що мемкоїни не класифікуються як цінні папери.
Відповідно, ані покупці, ані власники мемкоїнів не мають захисту федеральних законів про цінні папери. Ця ситуація не є сприятливою для будь-яких власників TRUMP, які втратили гроші через знецінення мемкоїна. Вони не можуть подати позов за шахрайство з цінними паперами.
Однак, вони можуть подати позов за шахрайство на основі п’яти принципів загального права, особливо якщо обіцяна Президентом Трампом гала-вечеря та екскурсія Білим домом не відбудуться.
Шахрайство за загальним правом та потенційні судові позови
На відміну від шахрайства з цінними паперами, яке регулюється конкретними законами, шахрайство за загальним правом є ширшим правовим принципом, що охоплює обманні дії в різних контекстах. Його застосування у Сполучених Штатах зазвичай відбувається на рівні штатів через судові рішення, а не через федеральні закони, що стосуються цінних паперів.
Цей вид шахрайства має п’ять ключових складових. По-перше, хтось робить неправдиву заяву про важливий факт, знаючи, що це неправда.
По-друге, вони мають намір, щоб інша особа повірила і діяла на основі цієї неправдивої заяви. По-третє, інша особа фактично і розумно вірить у неправдиву заяву. По-четверте, вони діють на основі цієї віри. Нарешті, ця дія завдає їм шкоди або збитків.
Приватні особи можуть подати позов проти Президента Трампа, якщо він не виконає свої обіцянки. Якщо збитки будуть особливо значними, генеральні прокурори штатів також можуть вжити заходів.
«Якщо хтось робить матеріальну неправдиву заяву або брехню під час продажу мемкоїна, може виникнути приватне право на позов за шахрайство, і генеральний прокурор штату може втрутитися і подати позов про примусове виконання. Я не знаю, чи є достатньо доказів для подання позову за шахрайство, але це починає рухатися в цьому напрямку», — сказав Painter BeInCrypto.
Зрештою, юридичні дії щодо вечері залежать від того, чи виконає Президент Трамп свою обіцянку. Тим часом, Painter висловив серйозні занепокоєння, що такі маніпуляції на ринку можуть спричинити більшу фінансову кризу.
Маніпуляції на ринку та ризик фінансової кризи
Хронологія оголошення Трампа про вечерю викликала глибоке занепокоєння щодо явної маніпуляції ринком.
За тиждень до оголошення команда TRUMP розблокувала токени на суму 300 мільйонів доларів. З огляду на більш ведмежі умови крипторинку, збільшену пропозицію в обігу та відсутність попиту на мемкоїн, ціна природно знизилася.
Природно, ця ситуація спонукала багатьох до шортів мемкоїна, очікуючи зниження ціни. Однак оголошення викликало сплеск купівлі. Ціна миттєво зросла на 50 %, і ті трейдери, які шортили TRUMP, втратили свої гроші.
На перший погляд, це був явний приклад штучного підвищення ціни.
Painter розглядав це як ще один сигнал, що вказує на нагальну потребу в регулюванні криптовалют до того, як це викличе ланцюгову реакцію.
Необхідність регулювання криптовалют
Юридична класифікація мемкоїнів як нецінних паперів, у поєднанні з виключенням високопосадовців з-під дії законів про конфлікт інтересів, спонукає Painter попереджати, що ця відсутність нагляду може призвести до фінансової катастрофи.
«Криптовалюта не регулюється, вона є спекулятивною. Активи надзвичайно волатильні, і ми можемо зіткнутися з фінансовою кризою, що виникає з криптовалюти, якщо ми не візьмемо це під контроль. І що я бачу, це Президент, члени його кабінету, члени Конгресу, які торгують криптовалютою, заробляють на криптовалюті, і отримують внески на кампанію від криптоіндустрії замість того, щоб її регулювати», — сказав Painter.
Потенційні наслідки є значними. Окрім втрат, які вже впливають на власників TRUMP, ця політична участь у криптовалюті може зашкодити майбутньому індустрії та викликати бульбашку довіри, що призведе до ширшої фінансової нестабільності.
«Протягом п’яти чи шести років я закликав Конгрес діяти та додати криптовалюту до визначення цінного паперу. Я вважаю, що це дійсно руйнує довіру до нашого уряду та підриває довіру громадськості. Це не закінчиться добре. Питання в тому, наскільки небезпечним це може бути для економіки, якщо ми не будемо це регулювати, і [замість цього] ми просто чуємо все більше і більше спекуляцій. Це велика проблема, і вона може мати системний вплив на фінансову систему», — підсумував Painter.
Хоча просування мемкоїна Трампом наразі не стикається з федеральним переслідуванням, етичні порушення та потенціал для маніпуляцій на ринку є значними. Зрештою, юридичні дії залежатимуть від того, чи дотримається Трамп своїх початкових обіцянок.
Але в ширшій перспективі, якщо регулювання не буде впроваджено, ця неконтрольована політична участь у криптовалюті може призвести до ширшої фінансової нестабільності та зниження довіри громадськості.
Дисклеймер
Відповідно до принципів проєкту Trust Project, ця авторська стаття представляє точку зору автора і не обов'язково відображає погляди BeInCrypto. BeInCrypto залишається прихильником прозорої звітності та дотримання найвищих стандартів журналістики. Читачам рекомендується перевіряти інформацію самостійно і консультуватися з професіоналами, перш ніж приймати рішення на основі цього контенту. Зверніть увагу, що наші Загальні положення та умови, Полiтика конфіденційності та Дисклеймер були оновлені.
