Хоча уряд Великої Британії висловив бажання стати глобальним центром для цифрових активів, реальність свідчить про інше. Британська криптоспільнота б’є на сполох, стверджуючи, що країна відстає у глобальній гонці за біткоїном.
Експерти з криптоорганізацій по всій Великій Британії повідомили BeInCrypto, що обережний підхід країни стримує інновації та змушує бізнеси переміщуватися за кордон. Така ситуація призведе до втрати будь-якої конкурентної переваги, яку Великобританія мала у фінансових інноваціях.
Відстаючий фінансовий центр
Загальний консенсус серед криптоспільноти у Великій Британії полягає в тому, що законодавча інерція у створенні конкурентоспроможного криптоцентру в регіоні є тривожно повільною.
У той час як країни по всьому світу змагаються у розробці чітких і всеосяжних рамок, навіть деякі з провідних політиків Великої Британії зробили публічні заяви щодо ситуації.
На початку цього місяця колишній канцлер і нинішній радник Coinbase Джордж Осборн опублікував думку статтю, в якій стверджував, що Великобританія ризикує пропустити другу хвилю інновацій у сфері цифрових активів. Він висловив занепокоєння, що повільний регуляторний прогрес країни дозволяє іншим націям випереджати.
«Те, що я бачу, викликає у мене тривогу. Замість того, щоб бути раннім приймачем, ми дозволили собі залишитися позаду», — написав він.
Настрій серед криптокористувачів у регіоні здебільшого такий самий.
Чи захищає FCA споживачів, чи змушує їх шукати послуги за кордоном?
Регуляторна позиція Великої Британії наразі виглядає як надмірно обережна. Експерти стверджують, що надмірна залежність країни від регулювання активно шкодить її конкурентоспроможності.
«Великобританія говорить про те, що хоче бути центром для цифрових активів, але на практиці середовище відчувається ворожим. Повільні затвердження, нескінченна бюрократія та постійна невизначеність означають, що інновації задушуються ще до початку», — сказав Джордан Вокер з The Bitcoin Collective.
Цей шаблон регуляторних дій не є новим. Книга правил регулювання через примус також використовувалася під час керівництва колишнього голови SEC США Гері Генслера. У той час багато хто в криптоіндустрії приписував цю стратегію невдачі Сполучених Штатів зберегти конкурентну перевагу у криптосекторі.
Схожа ситуація зараз відбувається у Великій Британії. Нинішня ворожість призвела до значної проблеми з дебанкінгом, коли традиційні фінансові установи, дотримуючись стандартів, встановлених Управлінням фінансової поведінки (FCA), розривають зв’язки з криптокомпаніями.
«Підхід FCA не захищає споживачів, а шкодить їм, відрізаючи доступ і виштовхуючи можливості за кордон», — сказала Сьюзі Вайолет Ворд, генеральна директорка Bitcoin Policy UK, BeInCrypto.
Підхід регулятора Великої Британії до класифікації криптоактивів посилив ці виклики.
Проблема класифікації активів
FCA наразі застосовує підхід «однаковий ризик, однакове регулювання» до всіх цифрових активів. Цей метод не враховує унікальні технічні та економічні характеристики різних криптовалют.
Регулятор історично об’єднував усі активи під широким ярликом «високоризикові, спекулятивні інвестиції». Хоча це визначення певною мірою є правдивим, воно не розрізняє біткоїн, децентралізовану мережу з фіксованою пропозицією, та інші категорії, такі як мемкоїни або криптотокени.
«Ми бачили, як компанії залишають Великобританію через дебанкінг, обмежений роздрібний доступ до біткоїн-продуктів і відсутність ясності з боку FCA. Тут важко працювати в порівнянні з іншими юрисдикціями, які рухаються швидше і дають бізнесу простір для інновацій», — зазначив Вокер.
Критики стверджують, що, трактуючи їх однаково, це неправильне класифікування застосовує невідповідні регуляції, створюючи плутанину та непотрібні бар’єри для легітимного бізнесу.
Окрім цих визначень, заборона регулятора на продаж певних інвестиційних продуктів, пов’язаних з криптовалютами, також уповільнила темпи інновацій.
Чи зможе Велика Британія наздогнати США у сфері роздрібних криптопродуктів?
У жовтні 2020 року FCA запровадило політику, що забороняє продаж, маркетинг і розповсюдження деривативів та біржових нот (ETNs). Регулятор посилався на ризики безпеки, волатильність цін і відсутність легітимних інвестиційних потреб.
Ця заборона тривала майже п’ять років. Лише нещодавно, у значному перегляді політики, FCA оголосило, що відкриє роздрібний доступ до крипто ETNs, починаючи з жовтня 2025 року. Однак критики стверджують, що це повільний і недостатній крок.
«Це вже час. Протягом двох з половиною років ми… намагалися скасувати нелогічну заборону на роздрібний доступ до біржових біткоїн-продуктів… Це обмеження лише завдало шкоди споживачам Великої Британії та стримувало зростання ринку», — сказав Фредді Нью, головний політичний офіцер Bitcoin Policy UK, BeInCrypto.
На відміну від цього, США вже зробили значний крок уперед. На початку 2024 року Комісія з цінних паперів і бірж США (SEC) схвалила спотові біржові фонди біткоїна (ETF-и), що суттєво вплинуло на ринок. Однак цей крок супроводжувався власними викликами. Схвалення відбулося після десятиліття відмов і стало можливим лише після рішення федерального суду на користь їх схвалення.
Окрім занепокоєння щодо обережного регуляторного підходу Великої Британії, виникають проблемні точки стосовно оподаткування криптовалют у країні.
Заплутаний режим оподаткування та бухгалтерського обліку
Підхід Великої Британії до обліку криптовалют під керівництвом HMRC, податкового органу країни, є джерелом суперечок. Впровадження нової системи звітності про криптоактиви (CARF) є значним розвитком. Починаючи з січня 2026 року, HMRC вимагатиме детальної звітності про ідентичність та транзакції від користувачів криптовалют і платформ.
Хоча ця система розроблена для боротьби з ухиленням від сплати податків, критики стверджують, що CARF надає лише неповну картину податкових зобов’язань особи та викликає серйозні занепокоєння щодо конфіденційності. Агреговані дані не забезпечують детального контексту, необхідного для точних податкових розрахунків, що потенційно може призвести до непотрібних розслідувань.
Існуючі податкові правила, запроваджені HMRC, також важко виконувати. Регулятор розглядає криптовалюту як актив, що підлягає податку на приріст капіталу, що вимагає від осіб ретельно відстежувати початкову вартість і ціну кожної транзакції, включаючи обміни криптовалюта-криптовалюта.
Додаючи до складності, HMRC має специфічні правила, такі як правило «Ліжко та сніданок», яке забороняє інвесторам продавати криптоактив зі збитком і негайно купувати його назад, щоб зменшити свій податковий рахунок.
Ця система є особливо обтяжливою для активних трейдерів і часто вимагає від них використання спеціалізованого програмного забезпечення для управління своїми податковими звітами. До того ж, уряд зменшив податкову пільгу на приріст капіталу, залучаючи все більшу кількість дрібних користувачів криптовалют до податкової мережі.
На відміну від цього, система США пропонує чіткішу перевагу для довгострокового утримання. Якщо актив утримується понад рік, він підлягає значно нижчій ставці податку на прибуток. Хоча обидві країни дозволяють інвесторам використовувати збитки для компенсації прибутків, США вважаються більш зрозумілими.
Як Велика Британія може відновити свої позиції
Як інші країни просуваються вперед, Велика Британія повинна адаптувати свої політики для підтримки сектора цифрових фінансів і збереження своїх позицій у криптогонці. Хоча акцент на необхідних захисних механізмах є важливим для підтримки довіри споживачів, юрисдикція не має чіткої та збалансованої структури для сприяння інноваціям.
«Велика Британія має талант і потенціал, але задушує прогрес через надмірне регулювання», — підсумував Вокер.
Велика Британія завжди може змінити свій підхід, але швидкість її дій буде критичною. Як швидко вона адаптує свої політики, визначить, чи зможе вона наздогнати, чи залишиться назавжди позаду.
