Американська федерація вчителів (AFT) надіслала лист керівникам банківського комітету Сенату, попереджаючи, що запропоновані зміни до законодавчої бази легітимізують криптовалютні ринки, одночасно послаблюючи захист інвесторів, що створює підвищені ризики для пенсійних фондів учителів.
Профспілка стверджує, що такий зсув може відкрити пенсійні фонди для доступу до небезпечних активів і підвищити загрози шахрайства та фінансової нестабільності.
AFT виступає проти легалізації ризикованих активів
Цього тижня AFT виклала свої занепокоєння в листі з різкими формулюваннями, адресованому голові банківського комітету Сенату Тіму Скотту та високопоставленому члену комітету Елізабет Воррен.
Профспілка, що представляє інтереси понад 1,8 млн освітян і працівників державного сектору, аргументувала, що Закон про відповідальні фінансові інновації (RFIA) не забезпечує регуляторної чіткості та захисту інвесторів, яких законодаці так довго прагнули досягти для сектору цифрових активів.
В AFT додали, що законопроєкт нормалізує криптоактиви, не розв’язуючи при цьому проблему їхньої волатильності. Федерація попередила, що такий підхід може наразити пенсійні системи на ризики, яких вони за своєю суттю покликані уникати.
«Замість того, щоб забезпечити вкрай необхідне регулювання та розсудливі запобіжники, цей законопроєкт наражає родини робітників – сім’ї, які наразі не мають жодного стосунку до криптовалют, – на економічний ризик і загрожує стабільності їхнього пенсійного забезпечення», – зазначено в листі.
Центральним пунктом розбіжностей є підхід законопроєкту до цінних паперів на основі блокчейну.
Загроза для пенсійних фондів
Згідно з позицією AFT, RFIA дозволить компаніям поза криптоіндустрією розміщувати свої акції на блокчейні. Такий крок, на думку профспілки, дасть їм змогу обійти традиційні норми регулювання цінних паперів.
AFT також попередила, що подібна зміна послабить захисні механізми, як-от обов’язкове розкриття інформації, правила реєстрації та нагляд за посередниками. Ці інструменти відіграють ключову роль у захисті пенсійних фондів від шахрайства та неправомірного управління.
В AFT вважають, що, зменшуючи кількість цих запобіжників, законопроєкт розмиває межу між регульованими цінними паперами та нерегульованими цифровими активами. Це може зробити довгострокові пенсійні портфелі більш вразливими до ринкової нестабільності.
Це не перший випадок, коли організовані профспілки висловлюють занепокоєння щодо RFIA. Схоже попередження надійшло від AFL-CIO у жовтні стосовно ризиків для пенсійних фондів та фінансової стабільності.
Попередження профспілки пролунало в той час, коли Конгрес намагається створити єдину нормативну базу для цифрових активів.
Прогалини в регулюванні викликають занепокоєння в Сенаті
Багато занепокоєнь AFT щодо слабкого захисту та регуляторних прогалин зараз фігурують у дебатах Сенату щодо RFIA.
Ці побоювання були підкріплені сьогодні оприлюдненою контрпропозицією Демократичної партії, в якій викладено пріоритети партії щодо перегляду законопроєкту.
Члени банківського комітету від Демократичної партії попередили, що RFIA залишає серйозні лазівки в класифікації токенів. Вони стверджують, що компанії зможуть випускати активи, подібні до акцій, без запобіжників, обов’язкових на традиційних ринках.
Група також наполягала на чіткішому процесі перевірки нових цифрових активів з боку SEC та постійному розкритті інформації, коли управлінські команди залишаються залученими. Вона також підтримала суворі правила проти ухилення від норм, обмеження на залучення коштів без реєстрації та кращий захист на вторинному ринку.
Виникли також питання, пов’язані з національною безпекою.
Демократи застерегли, що прогалини в RFIA можуть сприяти незаконному фінансуванню, ухиленню від санкцій та зловживанню заявами про децентралізацію для уникнення зобов’язань за Законом про банківську таємницю. Запропоновані етичні стандарти також заборонятимуть державним посадовцям отримувати прибуток від проєктів із цифровими активами під час перебування на посаді.
Ці суперечки підкреслюють складність досягнення балансу між інноваціями та захистом інвесторів.
Доля RFIA залишається невизначеною, оскільки законодавці обговорюють реформи, спрямовані на усунення прогалин, які можуть наразити інвесторів та фінансову систему загалом на підвищений ризик.
