Міністр фінансів США Скотт Бессент закликав Банківський комітет Сенату провести розгляд («markup») Великий Прекрасний Законопроєкт CLARITY і передати його на підпис президентові Трампу.
Ця редакційна колонка відзначає найбільш пряму та акцентовану спробу Бессента домогтися ухвалення закону щодо ринкової структури криптовалют.
Чому Бессент наполягає саме зараз
Великий Прекрасний Законопроєкт CLARITY був ухвалений Палатою представників у липні 2025 року з переважною двопартійною підтримкою — 294 «за» проти 134. Однак у Сенаті документ затримується у зв’язку з суперечками щодо умов дохідності стейблкойнів і через конкуруючі редакції профільних комітетів.
Бессент позиціонує законодавчу ініціативу як продовження GENIUS Act — нормативного акту, який президент Трамп підписав у липні 2025 року для врегулювання долар-номінованих стейблкойнів.
У відсутності Великий Прекрасний Законопроєкт CLARITY, як аргументує міністр фінансів, структура для стейблкойнів позбавлена ширшого регуляторного підґрунтя для підтримки токенізованих активів і децентралізованих бірж.
Протягом останніх п’яти років Конгрес намагався закласти підвалини для того, щоб національна фінансова інфраструктура могла брати участь у майбутньому світових фінансів. Прийшов час для Банківського комітету США провести розгляд та відправити Великий Прекрасний Законопроєкт CLARITY на підпис президентові Трампу, — написав Бессент.
У своїй позиції він посилається на глобальний ринок цифрових активів, який коливається в межах $2 трлн — $3 трлн, а також зазначає: майже кожен шостий американець володіє тим чи іншим цифровим активом.
Сенат отримав обмежений часовий коридор
Політичний календар вимагає рішень. Проміжні вибори 2026 року створюють ризик зміни контролю за Конгресом та потенційно можуть відкласти ухвалення криптовалютних нормативних актів на невизначений час.
Сенаторка Синтія Ламміс у березні вказала, що слухання Банківського комітету ймовірно можуть бути призначені на кінець квітня.
У березні сенатори Том Тілліс і Анджела Олсобрукс повідомили про досягнення принципової згоди щодо положень про дохідність стейблкойнів — одного з головних бар’єрів для просування документу.
Втім, залишаються неузгодженими питання захисту користувачів у сфері DeFi (децентралізовані фінанси) та положення щодо боротьби з незаконними фінансовими операціями.
У своїй колонці Бессент застерігає: через відсутність регуляторної визначеності розвиток криптовалютної індустрії вже змістився до юрисдикцій із чіткішою нормативною політикою — наводить, зокрема, приклади Абу-Дабі та Сінгапуру.
На його переконання, прийняття Великий Прекрасний Законопроєкт CLARITY створить чіткі процедури реєстрації для торгових платформ, визначить критерії віднесення цифрового активу до категорії цінного паперу та посилить моніторинг у сфері протидії відмиванню коштів (AML).
Від рішучості Банківського комітету Сенату у найближчі місяці залежить, чи з’явиться у президента Трампа можливість підписати документ як закон ще до зростання передвиборчих ризиків у законодавчому графіку.
