Міністр фінансів Скотт Бессент 24 листопада 2025 року публічно обґрунтував наміри надати постійні доларові своп-лінії союзникам у Перській затоці та Азії. Він визначив розширення як інструмент протидії альтернативним платіжним системам, що підривають статус долара як резервної валюти.
У докладній офіційній заяві Бессент підкреслив, що ці консультації є стандартною дипломатією Мінфіну США із країнами, які володіють значними резервами в доларах. Він наполягав, що розширення мережі свопів Федерального резерву посилить ліквідність долара у світовій фінансовій системі і водночас забезпечить приріст процентних доходів для американських платників податків.
Чому союзники в Перській затоці й Азії прагнуть доступу до доларових своп-ліній саме зараз
Поточний момент зумовлений тиском, спричиненим іранським конфліктом. Заодно скорочення нафтових прибутків ускладнило доступ енергетичних експортерів країн затоки до доларової ліквідності, оскільки експорт здійснюється переважно в доларах США.
За повідомленнями, представники ОАЕ висунули ідею створення своп-лінії під час консультацій із Бессентом та представниками Федерального резерву минулого тижня. Президент Дональд Трамп 21 квітня заявив, що можливість такої лінії для ОАЕ перебуває на етапі активного розгляду.
Нестабільність навколо Ормузької протоки істотно ускладнила доступ до доларової ліквідності для банків Перської затоки. Внаслідок цього фінансовий тиск стимулює партнерів звертатися до Федерального резерву за короткостроковою підтримкою.
Своп-лінії як бар’єр для альтернативних платіжних моделей
Бессент пов’язав цю ініціативу з прагненням протидіяти альтернативним платіжним системам. Зокрема, він згадав проєкти BRICS та розрахунки в юанях за енергоносії.
Запровадження постійних своп-ліній створить цілі регіональні центри доларової ліквідності в Дубаї, Абу-Дабі та окремих азійських містах.
Це суттєве розширення чинної системи, в якій наразі лише п’ять партнерів: Канада, Сполучене Королівство, Єврозона, Японія та Швейцарія.
З формальної точки зору, ризики мінімальні: держави затоки демонструють більш стійкі баланси, ніж деякі нинішні учасники своп-мережі. Попри це, критики можуть трактувати ініціативу як приховану підтримку, що вказує на вразливість долара на світовій арені.
Подальший розвиток цього питання залежатиме від ухвалення політичних і управлінських рішень щодо погодження формального розширення постійних інструментів Федерального резерву.
У разі схвалення йдеться про наймасштабнішу реформу постійної своп-мережі за останнє десятиліття.
У цей же час кроки Бессента співвідносяться з його ширшими ініціативами, спрямованими на підтримку домінування долара, зокрема через просування доларових стейблкойнів і реформування капіталових ринків.
