Національне казначейство Південно-Африканської Республіки оприлюднило проєкт регулювання, яким криптовалюта інтегрується до системи контролю потоків капіталу: власники мають декларувати активи понад визначений ліміт і на вимогу передавати приватні ключі уповноваженим особам.
Проєкт Правил управління потоками капіталу 2026 року, представлений цього тижня, замінює правила валютного контролю 1961 року і передбачає штрафи до 1 млн рандів або позбавлення волі строком до п’яти років у разі невиконання вимог.
Декларації, розкриття ключів і повноваження щодо вилучення
Згідно з Положенням 25(5) проєкту, службові особи отримують право вимагати від будь-якої особи надання паролів, PIN-кодів чи приватних ключів для доступу до криптоактивів. Відмова визнається кримінальним правопорушенням.
Резиденти, які мають біткойн (BTC) чи інші криптовалюти на суму, що перевищує поріг, встановлений Мінфіном, зобов’язані задекларувати ці активи протягом 30 днів. Проведення більших транзакцій дозволяється виключно через уповноважених провайдерів.
Проєкт також забороняє експорт криптовалюти без дозволу Казначейства і надає працівникам митних органів розширені повноваження з обшуку та вилучення на пунктах в’їзду і виїзду.
Регулювання криптоактивів у ПАР перевищують чинні норми
Запропоновані заходи виходять за межі раніше вжитих кроків Управління з питань поведінки у фінансовому секторі (FSCA), яке вже здійснює ліцензування бірж криптовалют відповідно до Закону ПАР про надання фінансових послуг та посередництво.
Регуляторний зсув відображає нещодавні попередження щодо ризиків стейблкойнів для ранду і дедалі суворіший податковий режим для криптовалют на фоні зростання прийняття цифрових активів у регіоні субсахарської Африки.
Терміни подачі коментарів і питання конституційності
За офіційною заявою Казначейства, крайній термін для письмових подань – 10 червня 2026 року.
Окреме повідомлення в Державній газеті визначає 30-денний період, що завершиться 18 травня 2026 року. Це викликає невизначеність щодо фактичної дати завершення консультацій.
«Це прояв механізмів контролю із спробою перешкодити використанню децентралізованих грошей», — зазначає Гарет Дженкінсон, підкреслюючи, що пропозиції націлені на цензуростійкі форми грошей.
Критики стверджують: вимога обов’язкового розкриття ключів суперечить 35-й статті Конституції ПАР, яка гарантує захист від самообвинувачення, а також порушує майнові права, закріплені в статті 25.
Дане положення має схожість із повноваженнями щодо примусового розкриття, наданими правоохоронним органам Великої Британії згідно з новим законом, однак у випадку ПАР експерти зауважують більш широку делеговану компетенцію для прикордонних структур.
Казначейство наразі не оприлюднило граничні суми, за перевищення яких гаманці підпадатимуть під нові правила.
Надходження пропозицій у найближчі тижні може визначити ступінь впливу остаточних положень на роздрібних власників активів.
